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Concluyó exitosamente el Curso-taller sobre "Técnicas normativas y argumentación congresional", a servidores públicos del H. Congreso del Estado de Guanajuato. Sesiones: 9, 10, 16, 17, 23 y 24 de febrero de 2012 (30 hrs.). Los temas que se abordaron fueron los siguientes:
- Elementos conceptuales sobre la creación de enunciados jurídicos y técnica legislativa
- Racionalidades del legislador
- Teoría del orden jurídico
- Sistema de fuentes del ordenamiento jurídico
- Teoría de los enunciados jurídicos y fenómeno de la alotropía lingüística
- Aspectos metodológicos previos a la elaboración de enunciados jurídicos: construcción de conceptos y tratamiento de problemas
- Cuestionarios sobre la calidad de las leyes
- Directrices de técnica legislativa
- Proceso legislativo unicameral
- Taller sobre descomposición sintáctica y análisis lógico jurídico
- Taller sobre análisis epigráfico y técnica de epígrafes
- Parámetros mínimos de lógica clásica
- Funciones del lenguaje y tipos de enunciados (lingüísticos). Enunciado, proposición y norma. Polisemia, clases de ambigüedad y vaguedad
- El raciocinio lógico. El silogismo y silogismos especiales
- Bases de lógica deóntica y alotropía lingüística de los operadores deónticos
- Argumentación congresional. Modelo aristotélico sobre argumentación deliberativa
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Los días 24, 25, 31 de marzo y 1 de abril de 2011, se impartió exitosamente el Curso-taller "Diseño y técnicas normativas" en el H. Congreso del Estado de Tabasco, LX Legislatura, coordinado por el maestro Víctor Miguel Torres Olán, Director del Instituto de Investigaciones Legislativas.
El taller se desarrolló durante 30 horas y contempló un recorrido conceptual sobre el proceso legislativo in abstracto, las técnicas de los cuestionarios sobre calidad de las leyes (cómo se deben utilizar), las directrices o lineamientos sobre elaboración de textos normativos y talleres sobre metodologías y técnicas para ordenar y sistematizar textos normativos (entre las que destacan las técnicas de epígrafes y de análisis epigráfico).
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CURSOS-TALLERES SOBRE DISEÑOS Y TÉCNICAS NORMATIVAS
Con la finalidad de dar a conocer los parámetros teóricos y prácticos de la Teoría de la Legislación, los diseños normativos, los cuestionarios sobre calidad de las leyes (Checklisten), los lineamientos y directrices de técnica normativa (legislativa), así como las metodologías y técnicas normativas, asesoríADN ha promovido cursos-talleres en los que se estudian y realizan prácticas sobre los temas referidos.
Cabe destacar que hemos logrado introducir la perspectiva teórica de los diseños normativos e institucionales como parámetros genéricos que permiten desarrollar armónicamente una serie de aspectos que derivan de los puntos temáticos que se abordan de acuerdo con los programas de estudio.
El primer curso institucional que miembros de la consultoría impartieron fue el denominado “Curso Taller: Diseño Normativo y Técnica Legislativa” en la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a instancia y promoción del Presidente de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Diputado Obdulio Ávila Mayo, del 16 de abril al 4 de mayo de 2007, durante 15 sesiones de dos horas cada una.
El segundo curso que se impartió fue en el Senado de la República, por instancia del CECAFP, entre el 14 de mayo y el 2 de julio de 2007, durante 15 sesiones de dos horas cada una. Curso-Taller sobre Diseños y Técnicas Normativas. En su realización contamos con el apoyo académico de la Universidad Pontificia de México, con base en el convenio que asesoríADN tiene celebrado con esta institución.
El tercer curso desarrollado fue al área jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato los días 15-17 y 22-24 de noviembre de 2007, con duración de 30 horas.
El cuarto curso fue a las áreas jurídicas de organismos descentralizados de la Administración Pública del Estado de Guanajuato, los días 27-29 de febrero y 5-7 de marzo de 2008, con duración de 30 horas.
En estos cursos han participado como ponentes los siguientes integrantes de asesoríADN: Oscar Gutiérrez Parada, Erick Gómez Tagle López, Luz Anyela Morales Quintero, Carlos Sánchez Barbosa y José Armando Jiménez Viñas.
Los objetivos específicos de los cursos son:
§ Conocer y discutir el marco teórico sobre la creación normativa: elaboración de enunciados jurídicos y procedimientos para su producción.
§ Revisar conceptualmente qué son los diseños normativos dentro de los parámetros de la Teoría de la Legislación y de las técnicas normativas (también conocidas como técnica legislativa).
§ Discutir el marco conceptual y práctico de la argumentación congresional como una forma de la racionalidad práctica, así como revisar la estructura formal y material de los textos argumentativos de las iniciativas de ley, así como de los dictámenes legislativos.
§ Replantear las dimensiones conceptuales sobre:
(i) La técnica de los cuestionarios y el papel que juegan en la elaboración de textos normativos;
(ii) Las directrices o lineamientos de técnica legislativa, y
(iii) Las metodologías y técnicas legislativas.
§ En el ámbito de construcción de enunciados jurídicos:
(i) Conocer la tipología de enunciados jurídicos. Con base en ello, examinar los parámetros relevantes en la estructura práctica, lógica y lingüística de los enunciados.
(ii) Con esa misma base, examinar los parámetros relevantes en la estructura práctica, lógica y lingüística de los enunciados jurídicos.
PROGRAMA CURSO-TALLER SOBRE DISEÑOS Y TÉCNICAS NORMATIVAS
MODULO I. Introducción a los temas sobre la creación de normativa jurídica
§ Elementos conceptuales de los temas sobre creación de normativa jurídica
§ El orden jurídico y el sistema jurídico
§ Modelo propuesto por Eduardo García Máynez (parámetro didáctico)
§ Racionalidad del legislador
§ Las racionalidades pragmática, jurídico-formal, teleológica, ética y lingüística
§ Tipología de enunciados jurídicos
MÓDULO II. Diseños normativos y técnicas normativas
§ La técnica de los cuestionarios sobre la calidad de las leyes
§ Las directrices o lineamientos de técnica legislativa
§ Las metodologías y técnicas normativas para la elaboración de enunciados jurídicos
§ Aspectos metodológicos básicos en la elaboración de enunciados jurídicos: conceptos y tratamiento de problemas
MÓDULO III. Argumentación jurídica en sede congresional
§ Parámetros teóricos sobre la argumentación jurídica y sus particularidades en sede congresional
§ La iniciativa de ley. El dictamen legislativo
MÓDULO IV. Elaboración de enunciados jurídicos y textos normativos
§ Dimensión lógica de los enunciados jurídicos
§ Dimensión lingüística de los enunciados jurídicos. Taller sobre técnica de análisis epigráfico
§ Taller sobre técnica de epígrafes. Ordenación y sistematización de textos normativos
De acuerdo con las necesidades e intereses de las instituciones, los cursos son flexibles en cuanto a extensión en dos sentidos: los temas se pueden desarrollar con mayor profundidad (véase como ejemplo el desagregado de temas del Diplomado sobre Diseños y Técnicas Normativas (link “Promoción Diplomado”), con duración mayor a las 30 horas. De igual forma, se pueden reducir en cuanto a temas y duración.
